Brasil: mercado espera decreto sobre minerales críticos para definir inversiones
Inversionistas y mineras aguardan la reglamentación de la Política Nacional de Minerales Críticos y Estratégicos en Brasil, norma que incluye créditos fiscales por R$ 5.000 millones entre 2030 y 2034.
El mercado de capitales mantiene en pausa sus decisiones financieras para proyectos de minerales estratégicos en Brasil a la espera del decreto supremo que reglamente la ley del sector. Durante el Invest Mining Summit 2026, representantes estatales reconocieron que la atracción de fondos depende de definir las reglas operativas, según reportó la Asociación Brasileña de Productores de Minerales (ABPM).
Dudas sobre control societario e incentivos fiscales
Uno de los puntos que genera mayor incertidumbre técnica para los fondos de inversión es el proceso de homologación por triaje en cambios de control societario y contratos comerciales. De acuerdo con Luiz Mauricio Azevedo, presidente del consejo deliberativo de la ABPM, la falta de parámetros objetivos dificulta ponerle precio al riesgo en operaciones corporativas antes de inyectar capital.
Por su parte, el secretario nacional de Geología, Minería y Transformación Mineral del Ministerio de Minas y Energía (MME), Anderson Arruda, señaló que la norma busca atraer aportes y estimular el capital local, con atención a firmas ligadas a gobiernos extranjeros. Arruda sostuvo que el procedimiento de homologación deberá contar con plazos cortos y de estricto cumplimiento.
En cuanto a los estímulos económicos para el procesamiento local, Nikolas Passos, asesor de la presidencia de la Agencia Brasileña de Desarrollo Industrial (ABDI), detalló el esquema de créditos tributarios previstos para el programa federal de beneficio y transformación mineral:
| Concepto | Cifra / Plazo (según ABDI) |
|---|---|
| Monto anual en créditos fiscales | R$ 1.000 millones por año |
| Periodo de aplicación | De 2030 a 2034 |
| Monto acumulado | R$ 5.000 millones |
| Tope deducible por gasto de beneficio | Hasta 20% |
Passos precisó que estos recursos operarán como créditos por cobrar para estructurar financiamientos una vez cerrado el reglamento. Además, indicó que los contratos de compra futura también darán acceso a este beneficio tributario.
Demanda regional y el rol de las instituciones
Frente al plazo de los incentivos hacia 2030, la ABDI enfoca sus análisis en la demanda futura y el mapeo de compradores, con especial atención a la cadena del litio en el Vale do Jequitinhonha, donde evalúan una planta de beneficio a gran escala para múltiples suministradores. Asimismo, evalúan adaptar la capacidad ociosa de la industria química local para procesar tierras raras.
En el plano regulatorio y de garantías bancarias, el director de la Agencia Nacional de Minería (ANM), Mauro Sousa, advirtió sobre áreas de superposición de funciones entre su entidad y el Consejo creado por la ley. Al ser consultado sobre el reconocimiento de estándares para usar derechos mineros como respaldo crediticio, Sousa remarcó que el marco legal necesita una autoridad minera consolidada: «Fortalezca la ANM, y la luz será hecha», afirmó.
Qué significa para el sector
Para las empresas mineras y las bancas de inversión, la falta del decreto regulatorio aplaza la estructuración de préstamos tipo project finance. Hasta que el gobierno brasileño no publique los criterios sobre transferencias de control y el uso de concesiones como garantía, el flujo de capitales hacia el litio y las tierras raras seguirá condicionado por el riesgo institucional.
